УТВЕРЖДЕН
Решением общего собрания адвокатов Адвокатской палаты РХ
(протокол от 21.05.2004 г, с изм.  решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия от 05.05.2011 (протокол № 9), от 07.05.2018 г. (протокол № 9), в редакции, утвержденной Решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия от 29.06.2023 г.

 

 

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1. Общие положение

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия (далее именуемый — Совет).

1.2. Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия (далее – «Совет») является коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты Республики Хакасия. Совет избирается собранием адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов Адвокатской палаты РХ.

1.3. Порядок деятельности Совета определяется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», иным законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, включая Кодекс профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Республики Хакасия, решениями органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, настоящим Регламентом.

1.4. Решения Совета принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения адвокатами и адвокатскими образованиями Адвокатской палаты РХ.

1.5. Деятельность Совета основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов.

1.6. Заседание Совета проводятся открыто. Вопросы, связанные с рассмотрением дисциплинарных производств, с процедурой обновления (ротации) Совета, избрания Президента и вице-президентов Совета, рассматриваются Советом в закрытом режиме. По решению Совета закрытые заседания могут быть проведены и в других необходимых случаях.

2. Полномочия Совета Адвокатской Палаты

2.1. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Совет вправе принять к своему рассмотрению и разрешить любой вопрос, поскольку это прямо не запрещено Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Адвокатской палаты Республики Хакасия или Регламентом.

2.2. Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия:

2.2.1. По предложению Президента и членов Совета определяет полномочия вице-президентов и членов Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.2.2. В период между собранием (конференцией) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус которых прекращен или приостановлен, либо членство которых изменено на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, либо по заявлению члена совета с последующим внесением принятых решений на утверждение собрания (конференции) адвокатов.

2.2.3. Определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов.

2.2.4. Обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Республики Хакасия, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

2.2.6. Определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;

2.2.7. В случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Регламентом, решает вопросы, связанные с членством в Адвокатской палате Республики Хакасия.

2.2.8. Представляет Адвокатскую палату Республики Хакасия в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

2.2.9. Содействует повышению профессионального уровня адвокатов.

2.2.10. Участвует в разработке и подготовке экспертиз проектов законов и иных нормативных актов Республики Хакасия по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью.

2.2.11. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

2.2.12. Защищает социальные и профессиональные права членов Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.2.13. Организует информационное обеспечение членов Адвокатской палаты Республики Хакасия, а также обмен опытом работы между ними.

2.2.14. Осуществляет методическую деятельность.

2.2.15. Созывает и проводит не реже одного раза в год общее собрание адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия, формирует повестку дня общего собрания.

2.2.16. Распоряжается имуществом Адвокатской палаты Республики Хакасия в соответствии со сметой и с назначением имущества.

2.2.17. Утверждает регламенты Совета, Квалификационной комиссии и Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Республики Хакасия, штатное расписание аппарата Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.2.18. Определяет размер вознаграждения Президента, вице-президентов, других членов Совета, членов Квалификационной комиссии и членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Республики Хакасия в пределах утвержденной общим собранием адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.2.19. Ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории Республики Хакасия.

2.2.20. Дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката.

2.2.21. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.

2.2.22. По предложению Председателя Квалификационной комиссии АП РХ согласовывает место и время сдачи квалификационного экзамена претендентом, допущенным к сдаче квалификационного экзамена.

2.2.23. Организует прием заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.

2.2.24. Не менее одного раза в год формирует экзаменационные билеты для устного собеседования.

2.2.25. Организует делопроизводство в квалификационной комиссии по вопросам присвоения статуса адвоката.

2.2.26. Принимает решения по иным вопросам в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и полномочиями, предоставленными решениями общего собрания адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.3. Совет избирается Общим собранием адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов Палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета, членом Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Хакасия, членом Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Республики Хакасия.

Предложения по обновлению (ротации) состава Совета вносятся на заседание Совета Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.4. Совет из своего состава избирает Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сроком на четыре года.

Лицо, занимавшее должность Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия сроком на четыре года на Общем собрании адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия в порядке, установленном пунктом 6.1 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В случае поступления заявления президента Адвокатской палаты РХ о досрочном прекращении полномочий, а так же в случае прекращение полномочий президента по иным основаниям, Совет в течении 14-ти дней с момента поступления указанных сведений проводит заседание, на котором принимает решение о прекращении полномочий президента и проводит выборы нового президента.

2.5. Кандидатами на должность Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия могут быть только члены Совета.

Самоотвод кандидата принимается без обсуждения и голосования.

2.6. Совет решает вопрос о том, каким способом проводить голосование: тайным или открытым.

В случае выдвижения на пост Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия более одного кандидата проводится открытое голосование путем заполнения именных бюллетеней.

2.7. Член Совета считается избранным Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета, участвующих в заседании.

2.8. В случае, если на должность Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

2.9. Избранным на должность Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины членов Совета, участвующих в заседании. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Совета, на следующем заседании Совета проводятся повторные выборы Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия в соответствии с пунктами 2.5-2.7. настоящего Регламента.

2.10. При равенстве голосов членов Совета по вопросу избрания президента из двух претендентов, одним из которых является действующий президент, считается избранным на новый срок действующий президент.

2.11. Совет из своего состава по представлению Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия открытым голосованием избирает одного или нескольких вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия сроком на два года. Среди предложенных для избрания кандидатур вице-президентов Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия может быть выделен для избрания Первый вице-президент.

2.12. Вице-президенты Адвокатской палаты Республики Хакасия считаются избранными, если за них проголосовало большинство членов Совета, присутствующих на заседании.

2.13. По представлению Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия вице-президенты по истечении двухлетнего срока, на который они были избраны, могут вновь быть избраны Советом сроком на два года.

2.14. Решения об избрании Президента и вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия оформляются протоколами.

2.15. Совет по представлению Президента вправе прекратить полномочия вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия досрочно.

Решение об освобождении вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия от должности принимается большинством голосов членов Совета.

2.16. Президент и вице-президенты Адвокатской палаты Республики Хакасия, а также другие члены Совета могут совмещать работу в Совете Адвокатской палаты Республики Хакасия с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Совете в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты Республики Хакасия в пределах утвержденной Собранием адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Республики Хакасия.

2.17. Члены Совета обязаны участвовать во всех его заседаниях, а в случае невозможности участия – заблаговременно уведомить об этом председательствующего.

3. Подготовка заседания Совета или заочного голосования

3.1. Заседания Совета созываются Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей (2/3) членов Совета. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другую дату.

Заседание Совета может быть также созвано по требованию не менее одной трети членов Совета.

По решению Совета, Президента на его заседания могут приглашаться представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, адвокаты, специалисты, эксперты и иные лица для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам, а также представители средств массовой информации.

Дата и время проведения заседаний Совета определяются Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия.

Проект повестки дня заседания Совета готовится секретарем Совета, одним из вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия, Президентом в соответствии с полномочиями, определенными Советом, исходя из плана работы Совета, указаний Президента Адвокатской палаты Республики Хакасия, предложений членов Совета и необходимости рассмотрения оперативных вопросов деятельности Совета.

Каждый член Совета вправе внести на рассмотрение Совета вопрос, уведомив Президента не менее чем за 2 дня до заседания Совета.

Повестка дня заседания Совета утверждается Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия и рассылается членам Совета не менее чем за 3 дня до заседания Совета.

Повестка дня заседания Совета может быть изменена и дополнена Президентом Адвокатской палаты Республики Хакасия и Советом непосредственно на очередном заседании Совета с учетом мнений и предложений, высказанных членами Совета.

Уведомления о заседании Совета, предложения о включении вопросов в повестку заседания Совета, повестка заседания Совета и иные необходимые материалы могут быть направлены любым доступным способом, в том числе посредством почтовой, телеграфной, факсимильной или электронной связи, иными средствами связи, а также через мессенджеры: WhatsApp, Viber, Telegram, используемыми членами Совета.

Заседания Совета проводятся очно, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи.

При необходимости Президент вправе принять решение о рассмотрении вопросов Повестки дня без проведения заседания Совета – путем проведения заочного голосования. В этом случае Президент или по его поручению Секретарь направляет членам Совета уведомление о проведении заочного голосования. Заочное голосование проводится путем голосования в официальной группе Совета в мессенджере WhatsApp.

По решению Совета членами Совета может производиться аудио- или видеозапись заседания Совета.

Секретарь Совета ведет аудиозапись заседания для составления протокола заседания Совета.

3.2. На заседаниях Совета председательствует Президент Адвокатской палаты Республики Хакасия, а в случае его отсутствия, по его поручению, один из вице-президентов Адвокатской палаты Республики Хакасия.

До начала заседания осуществляется регистрация членов Совета. Результаты регистрации сообщаются Председательствующему (Президенту или замещающему его члену Совета), который определяет наличие кворума.

При наличии кворума Председательствующий открывает заседание Совета. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другую дату или принимается решение о проведении заочного голосования.

Председательствующий руководит заседанием Совета, определяет последовательность выступлений, предоставляет слово докладчикам и выступающим, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка (регламента) заседания Совета.

После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится Повестка дня. В ходе обсуждения в нее могут быть внесены изменения и дополнения, после чего Повестка дня утверждается.

4. Порядок принятия решений

4.1. Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании.

Голосование проводится после завершения обсуждения каждого из вопросов повестки заседания Совета. При нескольких вариантах решения по обсуждаемому вопросу очередность голосования устанавливается в соответствии с очередностью их поступления.

При голосовании по каждому вопросу член Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия имеет один голос и подает его: либо за принятие решения, либо против него, либо воздерживается от принятия решения.

Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов совета.

4.2. При равенстве голосов членов Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия по вопросу о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности принимается решение о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

4.3. При равенстве голосов членов Совета по вопросу о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката по иным основаниям, предусмотренным КПЭА, или о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства в следствии существенного нарушения процедуры, допущенного ею при разбирательстве, голос председательствующего является решающим.

4.4. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производит секретарь Совета. В исключительных случаях возможно принятие решений путем заочного опроса с последующим письменным подтверждением членами Совета своего голосования. Результаты голосования вносятся в протокол по всем рассмотренным вопросам.

Передача права голоса членом Совета Палаты любому иному лицу не допускается.

4.5. Решение Совета вступает в силу с даты принятия решения. Принятые решения доводятся до сведения адвокатов путем размещения на официальном канале Адвокатской палаты РХ в Telegram и на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Хакасия. Размещенные решения считаются доведенными до сведений всех адвокатов Республики Хакасия.

4.6. Решения Совета, составляющие адвокатскую тайну или сведения конфиденциального характера, а также решения Совета принятые по результатам рассмотрения дисциплинарных производств публикуются таким образом, чтобы исключить доступ неопределенного круга лиц к охраняемой законом информации (например, без указания фамилии, имени и отчества Адвоката, без указания фамилии, имени и отчества  Доверителя и третьих лиц, без указания номеров расчетных счетов и пр.).

Решения совета по письменному прошению заинтересованных лиц вручаются непосредственно заинтересованным лицам либо направляется по почте.

4.7. Результаты заседания Совета или заочного голосования оформляются Протоколом.

Протокол должен содержать:

• номер, дату и место составления Протокола;
• указание на форму принятия решений (заседание Совета или заочное голосование);
• дату проведения заседания Совета или дату рассылки уведомлений;
• место проведения заседания Совета;
• сведения о присутствующих и отсутствующих на заседании членах Совета;
• сведения об иных лицах, присутствующих на заседании Совета;
• перечень вопросов Повестки дня;
• сведения о выступивших участниках заседания Совета по вопросам Повестки дня;
• сведения о принятых решениях.

К Протоколу прилагаются письменные решения и другие документы, принятые Советом.

В необходимых случаях, а также при проведении поименного или тайного голосования в Протоколе отражаются результаты голосования.

Протокол изготавливается в течении 10 рабочих дней после проведения заседания совета и подписывается председательствующим и секретарем совета. Протоколы заседаний совета хранятся в делопроизводстве Адвокатской палаты Республики Хакасия.

Необходимые выписки из протокола направляются сотрудниками аппарата Адвокатской палаты, в адвокатские образования, а также исполнителям и заинтересованным лицам в 5-дневный срок со дня подписания протокола.

4.8. Совет ведет учет и предоставляет отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совет предоставляет информацию о деятельности Адвокатской палаты Республики Хакасия органам государственной статистики и налоговым органам, членам Адвокатской палаты Республики Хакасия и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Особенности рассмотрения дисциплинарного производства

5.1. Дисциплинарное производство, поступившее в Совет с заключением Квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного производства по причинам признанным советом уважительными.

5.2. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета, извещение происходит способом, обеспечивающим надлежащее и заблаговременное уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовым или телеграфным сообщением, телефонограммой, сообщением электронной почты, СМС сообщением, через руководителя адвокатского образования и др. способом). Отправка почтовой корреспонденции в адрес адвоката является надлежащим уведомлением о дне, месте и времени рассмотрения дисциплинарного производства. Получение почтовой корреспонденции является обязанностью адвоката.

5.3. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Совет рассматривает материалы по существу с учетом, заключения квалификационной комиссии и материалов дела.

5.4. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через секретаря адвокатской палаты в совет письменные заявления в котором выражены несогласия с вынесенным заключением или его поддержка.

5.5. Совет при рассмотрении дисциплинарного производства не вправе пересматривать выводы квалификационной комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения квалификационной комиссии. 5.6. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в совете в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам предоставляются равные права изложить доводы в поддержку или против заключения, высказаться по существу предлагаемых мер дисциплинарного воздействия.

5.7. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила предусмотренные законодательством об адвокатуре и КПЭА, в соответствии с которыми квалифицировались действия (бездействия) адвоката.

5.8. Совет с учетом конкретных обстоятельств должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.

5.9. Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По письменной просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок, выдается (направляется) заверенная копия принятого решения.

5.10. Совет вправе принять по дисциплинарному производству одно из решений предусмотренных ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката. В решении совета по дисциплинарному производству о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, предусмотренный п. 7 ст. 18 КПЭА.

5.11. В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» решение совета о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением процедуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.

5.12. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.

5.13. Материалы дисциплинарного производства хранятся в архиве Совета адвокатской палаты в течении трех лет с момента вынесения решения, материалы дисциплинарного производства по которому принято решение о прекращенные дисциплинарного производства хранятся в течении пяти лет, по истечению указанного срока материалы могут быть уничтожены по решению Совета. Разглашение материалов дисциплинарного производства не допускается.

6. Порядок утверждения и внесения изменений и дополнений в настоящий регламент.

6.1. Регламент совета изменения и дополнения утверждаются Советом адвокатской палаты Республики Хакасия.

6.2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президента Адвокатской палаты РХ или по его представлению на одного из вице-президентов Палаты.