УТВЕРЖДЁН
Решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия
от 21 сентября 2023 года (протокол № 22)

 

РЕГЛАМЕНТ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок формирования и деятельности Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Хакасия[1] (далее – «квалификационная комиссия») по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов АП РХ.

1.2. Настоящий Регламент принят в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – «Закон») и Кодексом профессиональной этики адвоката (далее – «КПЭА»).

1.3. В целях устранения правовой неопределенности, настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний квалификационной комиссии, принятия и оформления решений, отнесённых к компетенции квалификационной комиссии в соответствии с процедурными основами, установленными КПЭА и Законом.

1.4. Ни одно из требований настоящего Регламента не может быть истолковано как отменяющее или изменяющее правила, установленные КПЭА или Законом.

 

2. ФОРМИРОВАНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ

2.1. Квалификационная комиссия формируется в соответствии с Законом.

2.2. Членами квалификационной комиссии могут быть адвокаты, имеющие стаж адвокатской деятельности не менее 5 (лет) лет.

2.3. В случае прекращения или приостановления статуса адвоката – члена квалификационной комиссии до окончания двухлетнего срока ее формирования избрание члена квалификационной комиссии взамен выбывшего может быть осуществлено на очередном либо внеочередном общем собрании Адвокатской палаты Республики Хакасия[2].

2.4. Председатель квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании из числа адвокатов – членов комиссии. Председатель квалификационной комиссии может быть переизбран на любом заседании квалификационной комиссии по инициативе любого из членов квалификационной комиссии.

2.5. Председатель квалификационной комиссии:

1) возглавляет квалификационную комиссию, формирует повестку заседаний, председательствует на заседаниях комиссии и руководит ее работой;

2) заблаговременно извещает членов квалификационной комиссии о дате и времени и повестке заседания комиссии;

3) назначает письменным распоряжением своего заместителя и секретаря из числа членов квалификационной комиссии;

4) определяет место и время сдачи квалификационного экзамена претендентам, допущенным к сдаче экзамена, и создает необходимые условия для объективной проверки и оценки их профессиональных знаний и навыков;

5) организовывает тестирование претендентов на получение статуса адвоката, по согласованию с советом адвокатской палаты Республики Хакасия,  созывает заседания квалификационной комиссии по проведению квалификационного экзамена;

6) самостоятельно созывает заседания квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарных дел, определяет их подготовленность для рассмотрения комиссией и выносит их на заседание;

7) подписывает протокол заседания квалификационной комиссии, решения, заключения и иные документы, отражающие работу комиссии;

8) организует передачу совету адвокатской палаты Республики Хакасия протоколов заседаний и решений квалификационной комиссии по приему экзаменов, документов и сведений, представленных претендентами, а также материалов дисциплинарных дел и заключений по ним;

9) организует изучение и обобщение результатов работы квалификационной комиссии и при необходимости  сообщает о них совету адвокатской палаты Республики Хакасия;

10) выполняет иные полномочия, вытекающие из текущей деятельности квалификационной комиссии;

11) обеспечивает порядок в ходе её заседания и осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Регламентом.

2.6. Заместитель председателя квалификационной комиссии назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением  Председателя квалификационной комиссии Адвокатской палаты РХ. Заместитель председателя квалификационной комиссии назначается  из числа адвокатов – членов квалификационной комиссии.

2.7. Заместитель председателя квалификационной комиссии в отсутствие председателя комиссии или по его поручению представительствует на заседаниях квалификационной комиссии и выполняет другие обязанности председателя, предусмотренные настоящим положением.

2.8. В случае отсутствия одновременно председателя квалификационной комиссии и его заместителя, их обязанности исполняет назначенный председателем (заместителем) адвокат – член квалификационной комиссии;

2.9. Члены квалификационной комиссии вправе:

1) знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы комиссии;

2) на этапе квалификационного экзамена в виде письменных ответов на вопросы участвовать в проведении тестирования претендентов на получение статуса адвоката;

3) на этапе квалификационного экзамена в виде устного собеседования задавать вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката;

4) задавать вопросы адвокату, на чьи действия (бездействие) была подана жалоба и лицу, подавшему жалобу (если они присутствуют на заседании квалификационной комиссии);

5) участвовать в обсуждении комиссией обстоятельств дисциплинарных производств и показанных знаний претендентов, сдающих квалификационный экзамен;

6) при голосовании по вопросам присвоения статуса адвоката представлять квалификационной комиссии особое мнение в письменном виде;

7) предлагать квалификационной комиссии отложить разбирательство по дисциплинарному делу для ознакомления с вновь представленными материалами или для запроса дополнительных сведений и документов, необходимых для объективного рассмотрения дисциплинарного дела;

8) знакомиться с протоколами заседания квалификационной комиссии;

9) совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской, научно-преподавательской и иной не запрещенной законом деятельностью.

2.10. Члены квалификационной комиссии обязаны:

1) участвовать в заседаниях квалификационной комиссии;

2) голосовать на заседаниях квалификационной комиссии по всем вопросам, разрешаемым на заседаниях комиссии. Член квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании;

3) исполнять поручения председателя квалификационной комиссии, касающиеся организации работы комиссии;

4) проводить проверки по дисциплинарным производствам, докладывать квалификационной комиссии их обстоятельства и свои выводы, вносить предложения, в том числе представлять комиссии проекты заключений.

2.11. Секретарь квалификационной комиссии назначается письменным распоряжением председателя квалификационной комиссии. Секретарь квалификационной комиссии:

1) в порядке, определенном положением Федеральной Палаты Адвокатов Российской Федерации о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, осуществляет прием заявлений и документов от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;

2) участвует в проведении тестирования претендентов на получение статуса адвоката;

3) готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии;

4) по заявлению участников дисциплинарного производства знакомит их с материалами и выдает необходимые копии документов;

5) ведет протоколы и аудиозапись заседаний комиссии, делает выписки, отражающие деятельность комиссии и подписывает их;

6) передает документы комиссии для хранения в делопроизводстве адвокатской палаты.

2.12. Заседания квалификационной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

2.13. Квалификационная комиссия действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации, и настоящим Регламентом.

2.14. Квалификационная комиссия решает возложенные на нее задачи непосредственно, на основе соблюдения принципов законности, независимости, гласности, коллегиальности  и профессионализма.

3. ЗАСЕДАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ

3.1. Заседания квалификационной комиссии и рассмотрение всех вопросов, относящихся к компетенции квалификационной комиссии, осуществляются по месту нахождения АП РХ.

3.2. Очередное заседание квалификационной комиссии созывается председателем квалификационной комиссии на предшествующем заседании в соответствии с определённым советом графиком.

3.3. Заседание квалификационной комиссии открывается председателем квалификационной комиссии, который проверяет наличие необходимого кворума.

3.4. Председатель квалификационной комиссии руководит ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и ставит на голосование требующие разрешения вопросы.

3.5. В ходе заседания квалификационной комиссии ведётся протокол, в котором указываются:

1) дата, и место заседания квалификационной комиссии;

2) время открытия и закрытия заседания;

3) состав квалификационной комиссии;

4) участники заседания квалификационной комиссии и их представители;

5) рассматриваемые вопросы;

6) результаты голосования и принятые решения;

7) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом или определенные в качестве существенных председателем квалификационной комиссии или Ответственным секретарём.

3.6. В протоколе заседания квалификационной комиссии по приёму квалификационных экзаменов, в том числе, указываются:

1) решение о назначении из своего состава члена (членов) уполномоченного (уполномоченных) контролировать процедуру тестирования. В процедуре тестирования вправе принять участие любой из членов квалификационной комиссии;

2) решения о допуске претендентов к квалификационному экзамену либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену;

3) в отношении каждого претендента, допущенного к сдаче квалификационного экзамена:

— фамилия, имя, отчество;

— реквизиты документа, удостоверяющего личность;

— номер экзаменационного билета;

— дополнительные вопросы и ответы на них;

— решение квалификационной комиссии об итогах сдачи квалификационного экзамена;

4) решения о признании причины неявки претендента на квалификационный экзамен уважительной (неуважительной);

5) решение об ограничении продолжительности ответов по вопросам билета и объявление об этом претендентам;

6) решения квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката или об отказе в присвоении статуса адвоката.

3.7. В протоколе заседания квалификационной комиссии по разбирательству дисциплинарных дел, в том числе, указываются:

1) заявленные участниками дисциплинарного производства ходатайства;

2) разъяснение участникам дисциплинарного производства порядка разбирательства и продолжительности устных объяснений;

3) в отношении каждого заслушанного свидетеля:

— фамилия имя, отчество,

— реквизиты документа, удостоверяющего личность,

— сообщённые свидетелем сведения, имеющие отношение к дисциплинарному производству,

— заданные вопросы и ответы на них;

4) наличие особых мнений членов квалификационной комиссии;

5) разъяснение порядка выдачи (направления) заверенной копии заключения квалификационной комиссии.

3.8. Ведение протокола заседания квалификационной комиссии организуется секретарём квалификационной комиссии. Протокол заседания квалификационной комиссии изготавливается в одном экземпляре и подписывается председателем квалификационной комиссии и секретарём квалификационной комиссии в прошитом виде. Протокол заседания квалификационной комиссии сдаётся в АП РХ в день подписания и хранится в документации АП РХ в течение трех лет.

3.9. В течение заседания квалификационной комиссии ведётся аудиозапись, которая является неотъемлемой частью протокола заседания квалификационной комиссии.

3.10. Аудиозапись соответствующего дисциплинарного производства выдается участнику дисциплинарного производства или его представителю на основании письменного заявления участника дисциплинарного производства или надлежащим образом уполномоченного представителя, а также при предоставлении электронного носителя.

3.11. Ссылка участника дисциплинарного производства на аудиовизуальные материалы, включая аудиозапись заседания квалификационной комиссии, возможна только путем предоставления письменной расшифровки таких материалов с указанием времени фиксации на аудиозаписи фраз, на которые ссылается заявитель (таймингом) с шагом не более 10 (десяти) секунд.

3.12. Видеофиксация заседания квалификационной комиссии или его части может производиться по указанию председателя квалификационной комиссии, в частности, в случае угрозы нарушения порядка в ходе заседания квалификационной комиссии. О производстве видеофиксации указывается в протоколе заседания квалификационной комиссии. Видеозапись участникам заседания квалификационной комиссии не выдаётся и может быть предоставлена АП РХ в суд или в правоохранительные органы.

3.13. В работе квалификационной комиссии, в том числе в заседаниях, имеет право участвовать президент АП РХ или его представители из числа членов совета АП РХ.

3.14. Решения квалификационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии. Если при голосовании у члена квалификационной комиссии имеется особое мнение, отличное от принятого решения, член квалификационной комиссии вправе представить данное мнение в письменной форме. Особое мнение члена квалификационной комиссии приобщается к протоколу заседанияквалификационной комиссии.

3.15. В случаях, предусмотренных Законом и настоящим Регламентом, голосование производится именными бюллетенями. Именные бюллетени после каждого заседания квалификационной комиссии сдаются в АП РХ и хранятся в документации АП РХ как бланки строгой отчётности в течение 3 (трёх) лет.

 

4. ПРИЕМ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ

 

• 1. Приём документов

4.1. Заявления в квалификационную комиссию о присвоении статуса адвоката с приложением документов, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, принимаются секретарем АП РХ и регистрируются в журнале входящей корреспонденции.О поступлении заявления о присвоении статуса адвоката секретарь АП РХ не позднее дня, следующего за днем их поступления, уведомляет секретаря квалификационной комиссии.

4.2. Секретарь квалификационной комиссии в течение 5 (пяти) дней принимает документы от секретаря АП РХ и осуществляетпредварительную проверку поступивших документов на предмет достаточности представленных документов для подтверждения соответствия лица, подавшего заявлениео присвоении статуса адвоката, требованиям Закона к лицам, имеющим право приобрести статус адвоката в АП РХ. После предварительной проверки заявления о присвоении статуса адвоката с приложенными документами передаются на рассмотрение в квалификационную комиссию.

• 2. Допуск к квалификационному экзамену

4.3. Квалификационная комиссия рассматривает заявления претендента о присвоении статуса адвоката с приложенными документами.

4.4. Вопросы допуска к квалификационному экзамену рассматриваются на заседании квалификационной комиссии без вызова претендента. Квалификационная комиссия вправе заслушать явившегося претендента и уточнить необходимые сведения, а также затребовать дополнительную справочную информацию в отделе кадрового обеспечения.

4.5. Заявление о присвоении статуса адвоката и прилагаемые к ним документы докладываются председателем квалификационной комиссии.

4.6. Председатель квалификационной комиссии предлагает членам квалификационной комиссии высказать имеющиеся мнения по рассматриваемому заявлению, после чего ставит вопрос на голосование.

4.7. По результатам рассмотрения заявления квалификационной комиссией выносится одно из следующих решений:

— о допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена при соответствии заявителя требованиям Закона к лицам, имеющим право приобрести статус адвоката в АП РХ и отсутствии сомнений в достоверности представленных претендентом документов и сведений;

— о необходимости проверки достоверности представленных претендентом документов и сведений в течение двух месяцев;

— об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену принеполноте представленных документов, недостоверности предоставленных сведений и/или документов либо при несоответствии заявителя требованиям Закона к лицам, имеющим право приобрести статус адвоката в АП РХ.

4.8. В процессе проверки достоверности представленных претендентом документов и сведений квалификационная комиссия через секретаря квалификационной комиссии вправе предложить претенденту представить дополнительные документы и сведения для подтверждения соответствия заявителя требованиям Закона к лицам, имеющим право приобрести статус адвоката в АП РХ.

4.9. Решение квалификационной комиссии по вопросам допуска к квалификационному экзамену может быть объявлено председателем квалификационной комиссии явившемуся претенденту.

4.10. Решение квалификационной комиссии по вопросам допуска к квалификационному экзамену в письменной форме оформляется в виде соответствующей выписки из протокола заседания квалификационной комиссии.

4.11. По письменному заявлению претенденту выдаётся соответствующая выписка из протокола заседания квалификационной комиссии.

4.12. Направление либо выдача на руки решения квалификационной комиссии по вопросам допуска к квалификационному экзамену в письменной форме осуществляется отделом кадрового обеспечения.

• 3. Сдача квалификационного экзамена

4.13. Претендент, допущенный к сдаче квалификационного экзамена, сдаёт квалификационный экзамен в течение 3 (трёх) месяцев со дня подачи заявления о присвоении статуса адвоката, к которому приложены все документы, предусмотренные Законом. О дате и месте проведения экзамена претендент извещается не позднее, чем за 10 (десять) дней до экзамена. Квалификационная комиссия вправе принять решение о переносе экзамена по письменному заявлению претендента, признав причины его неявки уважительными.

4.14. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования.

4.15. Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом ФПА РФ.

4.16. Экзаменационные билеты для устного собеседования утверждаются Советом и содержат в каждом билете не менее 4 (четырех) вопросов из Перечня вопросов устного собеседования, утвержденного Советом ФПА РФ.

4.17. Вопросы для устного собеседования дополняются задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов на применение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

4.18. Перечень задач и заданий на применение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и количество вопросов в билетах устанавливаются Советом АП РХ ежегодно на следующий календарный год с учетом дисциплинарной практики и обобщения результатов работы квалификационной комиссии. Экзаменационные билеты хранятся у президента АР РХ и выдаются председателю или секретарю квалификационной комиссии в день проведения экзамена. По завершении экзамена, экзаменационные билеты подлежат возвращению президенту.

4.19. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность. Данные документа, удостоверяющего личность, и о регистрации претендента на момент сдачи квалификационного экзамена, должны соответствовать требованиям, предъявляемым для приобретения статуса адвоката в АП РХ.

4.20. Несоответствие данных документов, удостоверяющих личность и о регистрации претендента, требованиям, предъявляемым для приобретения статуса адвоката в АП РХ, исключает допуск претендента к сдаче квалификационного экзамена и приравнивается к неявке на экзамен без уважительной причины.

4.21. Тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования – подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.

В случае невозможности проведения электронного тестирования претендента с использованием КИС АР по организационным, техническим или иным объективным причинам тестирование переносится на другое время.

Нарушение функционирования (работоспособности) КИС АР или отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявленные во время прохождения претендентом тестирования или формирования его результатов в личном кабинете претендента, являются основанием для признания электронного тестирования несостоявшимся и назначения его на другое время.

Обстоятельства нарушения функционирования КИС АР либо отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фиксируются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта РФ в составляемом в свободной форме акте о невозможности проведения электронного тестирования, к которому прилагаются подтверждающие документы и материалы (видеозапись технического сбоя, снимок экрана (скриншот)  с сообщением об ошибке и др.).

4.22. По окончании процедуры тестирования средствами КИС АР автоматически формируется отчет о прохождении электронного тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, ответы претендента, правильные ответы, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».

Отчет о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе непосредственно после его проведения и подписывается претендентом на каждом листе. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка и подписание претендентом только первого листа отчета, содержащего итоговые результаты тестирования.

4.23. Претендент должен подписать лист распечатки результатов тестирования.

4.24. Время ответов на вопросы устанавливается каждому претенденту продолжительностью 60 минут.

4.25. В процессе тестирования претендент не вправе пользоваться какими-либо справочными материалами и/или средствами коммуникации (компьютерами, планшетами, телефонами и др.).

4.26. В случае нарушения претендентом требований п.4.25 настоящего Регламента тестирование прекращается по представлению члена квалификационной комиссии, уполномоченного контролировать процесс тестирования, и претендент считается не сдавшим тестирование.

4.27. Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования каждого претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.

4.28. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), в отношении которых квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена.

4.29. При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно расположенных на столе и в этом же помещении готовится к ответу по билету в пределах 45 минут (для инвалидов по зрению – не менее 90 минут).

4.30. При подготовке к ответу по билету претендент не вправе пользоваться средствами коммуникации (компьютерами, планшетами, телефонами и пр.), но вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов на бумажных носителях.

4.31. По предложению председателя квалификационная комиссия вправе регламентировать ответы претендентов по билетам ограничением продолжительности выступления по каждому вопросу.

4.32. Устное собеседование проводится обязательно по всем вопросам билета. По усмотрению квалификационной комиссии претенденту могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах Перечня вопросов устного собеседования, утвержденного советом ФПА РФ.

4.33. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности,  освобождается от проверки в ходе квалификационного экзамена знаний по научной специальности его диссертационного исследования.

4.34. По истечении времени, отведённого на подготовку, председатель квалификационной комиссии предлагает претендентуответить по вопросам билета в пределах регламентированного времени, в течение которого претендент не должен прерываться квалификационной комиссией.

4.35. Номер билета и заданные претенденту дополнительные вопросы заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии. К протоколу также приобщаются результаты тестирования и тексты письменных ответов на вопросы.

4.36. По окончании ответа либо по истечении отведённого времени председатель квалификационной комиссии предлагает членам квалификационной комиссии задать дополнительные вопросы, после чего квалификационная комиссия приступает к голосованию.

4.37. В ходе совещания председатель предлагает присутствующим членам квалификационной комиссии, президенту высказать свое мнение по ответам кандидатов. Решение квалификационной комиссии принимается именными бюллетенями. Члены квалификационной комиссии вправе указать мотивы решения о неудовлетворительной сдаче экзамена на обратной стороне именного бюллетеня, заверив надпись своей подписью. Президент и/или член совета АП РХ участия в голосовании не принимают.

4.38. Квалификационная комиссия дает заключение о том, что квалификационный экзамен претендентом не сдан, в следующих случаях:

4.38.1. если квалификационной комиссией принято решение об отказе в допуске к устному собеседованию;

4.38.2. если претендент по результатам устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания;

4.38.3. при повторной неявке претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин либо без их своевременного, сделанного до окончания заседания квалификационной комиссии, объяснения;

4.38.4. при отказе претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования;

4.38.5. если претендент отказался от прохождения электронного тестирования или устного собеседования, в том числе в случае отказа в ходе устного собеседования отвечать на любой из вопросов экзаменационного билета.

4.39. По итогам сдачи экзамена делается заключение «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

4.40. После принятия квалификационной комиссией решения претендент приглашается в зал заседания, и председатель квалификационной комиссии объявляет заключение по итогам сдачи экзамена.

4.41. В случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительной причины, квалификационная комиссия принимает в отношении неявившегося претендента решение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

4.42. Причина неявки претендента на квалификационный экзамен признается уважительной решением квалификационной комиссии при наличии документального подтверждения. Отсутствие документально подтвержденных сведений об уважительности причины неявки претендента на квалификационный экзамен считается неуважительной причиной.

4.43. Претенденту, сдавшему экзамен на присвоение статуса адвоката, не может быть отказано в присвоении статуса адвоката за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях квалификационная комиссия обязана принять решение об отказе в присвоении статуса адвоката.

4.44. В случае не сдачи квалификационного экзамена, а также в случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительной причины, претендент вправе повторно обратиться в квалификационную комиссию в общем порядке и не ранее, чем через 1 (один) год со дня принятия решения об отказе в присвоении статуса адвоката.

4.45. Решение квалификационной комиссии по итогам сдачи квалификационного экзамена в письменной форме оформляется в виде соответствующей выписки из протокола заседания квалификационной комиссии.

4.46. По письменному заявлению претенденту выдаётся соответствующая выписка из протокола заседания квалификационной комиссии.

4.47. Направление либо выдача на руки решения квалификационной комиссии по вопросам сдачи квалификационного экзамена в письменной форме осуществляется секретарем АП РХ.

 

5. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДВОКАТОВ

• 1. Подготовка к разбирательству в квалификационной комиссии

5.1. Жалобы, обращения, представленияв отношении адвокатов АП РХ, а также  документы, относящиеся к возбуждённым  дисциплинарным производствам, принимаются секретариатом АП РХ, регистрируются в журнале входящей корреспонденции и не позднее дня, следующего за днем их поступления, передаются президенту АП РХ.

5.2. При отказе в возбуждении дисциплинарного производства распоряжением президента либо лица, его замещающего, поступившие документы возвращаются заявителю с указанием основания принятого решения.

5.3. Секретарь АП РХ формирует дисциплинарное дело, содержащее информацию ожалобе, обращении, представлении в отношении адвоката АП РХ, о ходе и результатах их рассмотрения, а также присваивает индивидуальный номер дисциплинарному производству. Дисциплинарное дело содержит, в частности, поступившую жалобу, обращение, представлениев отношении адвоката АП РХ и приложенные к ним документы, распоряжение президента либо лица, его замещающего, о возбуждении дисциплинарного производства.

5.4. О возбуждении дисциплинарного производства секретарь АП РХ уведомляет участников дисциплинарного производства.

5.5. Уведомление адвоката осуществляется через соответствующее адвокатское образование. Для уведомления также могут использоваться иные контактные данные адвоката, имеющиеся в АП РХ.

5.6. Адвокат, уведомленный о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства, обязан самостоятельно отслеживать стадии его рассмотрения, обеспечить своевременное представление необходимых сведений и документов, а также обеспечить своё участие в разбирательстве дисциплинарного дела лично и/или через надлежаще уполномоченного представителя.

5.7. Секретарь АП РХ передает дисциплинарные производства председателю квалификационной комиссии АП РХ для рассмотрения на заседании квалификационной комиссии с соблюдением процессуальных сроков, установленных КПЭА.

5.8. Распоряжение президента о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката АП РХ и соответствующая жалоба, обращение, представлениес приложенными к ним документами передаются председателю квалификационной комиссии.

5.9. По получении материалов дисциплинарного дела председатель квалификационной комиссии готовит запросы квалификационной комиссии участникам дисциплинарного производства с заблаговременным извещением о месте и времени рассмотрения дисциплинарного производства квалификационной комиссией и разъяснением последствий непредставления документов и/или информации.

5.10. В случае возбуждения дисциплинарного производства по жалобе доверителя квалификационная комиссия в необходимых случаях обязывает адвоката представить адвокатское производство и разъясняет обязанность опровержения доводов жалобы его материалами.

5.11. Направление запросов квалификационной комиссии осуществляется председателем квалификационной комиссии.

5.12. Участники дисциплинарного производства на основании письменного заявления вправе ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства.

5.13. Участники дисциплинарного производства вправе представить письменные доказательства и документы не позднее 10 (десяти) суток до заседания квалификационной комиссии. Своевременно представленные материалы приобщаются к дисциплинарному делу.

5.14. Письменные доказательства и документы, поступившие от участников дисциплинарного производства в течение 10 суток до заседания квалификационной комиссии, передаются председателю квалификационной комиссии для рассмотрения вопроса о принятии поступивших материалов в заседании квалификационной комиссии.

• 2. Разбирательство в заседании квалификационной комиссии

5.15. После проверки наличия кворума председатель квалификационной комиссии предупреждает членов квалификационной комиссии и принимающих участие в дисциплинарном разбирательстве сотрудников отдела сопровождения дисциплинарной практики о недопустимости разглашения и об охране сведений, ставших известными в ходе разбирательства и составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны, что отражается в протоколе заседания квалификационной комиссии.

5.16. В случае рассмотрения в одном заседании квалификационной комиссии нескольких дисциплинарных производств в отношении одного адвоката председатель вправе поставить на голосование квалификационной комиссиивопрос об объединении нескольких дисциплинарных производств в одно. Принятое решение и результаты голосования отражаются в протоколе.

5.17. Разбирательство дисциплинарного дела по существу ранее назначенного времени не допускается. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложенияразбирательства.

5.18. По распоряжению председателя квалификационной комиссии участники дисциплинарного производства приглашаются в зал заседания. Председатель квалификационной комиссии проверяет явку участников дисциплинарного производства и полномочия представителей.

5.19. Участники дисциплинарного производства вправе принимать участие в заседании квалификационной комиссии лично или через своего представителя. Наличие представителя у участника дисциплинарного производства не лишает его права присутствовать на заседании квалификационной комиссии и пользоваться всеми правами, предоставленными участнику дисциплинарного производства.

5.20. Полномочия представителя участника дисциплинарного производства оформляются нотариальной или приравненной к ней доверенностью, которая лично подается в заседании квалификационной комиссии участником дисциплинарного производства и приобщается к материалам дисциплинарного дела.

5.21. Председатель квалификационной комиссии выясняет, имеются ли у сторон дисциплинарного производства ходатайства до начала разбирательства дисциплинарного дела по существу.

5.22. Заявленные ходатайства разрешаются председателем квалификационной комиссии с учётом мнения членов квалификационной комиссии. Председатель квалификационной комиссии вправе поставить вопрос по заявленному ходатайству на голосование. Результаты разрешения заявленных ходатайств заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.23. Вопрос о полностью либо частично открытом разбирательстве дисциплинарного дела в квалификационной комиссии по просьбе заявителя жалобы, представления, обращения ставится председателем квалификационной комиссией на голосование при условии согласия иных участников дисциплинарного производства. Результаты голосования членов квалификационной комиссии и принятое решение заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.24. В случае явки на заседание квалификационной комиссии свидетелей, они удаляются из зала заседания до начала разбирательства дисциплинарного дела по существу.

5.25. По распоряжению председателя квалификационная комиссия переходит к разбирательству дисциплинарного дела по существу, состоящему из доклада дисциплинарного дела, устных объяснений сторон, заслушивания свидетелей, вопросов членов квалификационной комиссии, приобщения дополнительных доказательств.

5.26. В ходе доклада членом квалификационной комиссии оглашается жалоба, представление, обращение, явившиеся поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

5.27. После доклада председатель квалификационной комиссии предлагает сторонам и/или их представителямдать устные объяснения.

5.28.1. Первым дает пояснения заявительи/или его представители, затем — адвокат и/или его представители. В случае объединения дисциплинарных производств в одно адвокат и/или его представители вправе давать устные объяснения после объяснений каждого участника дисциплинарного производства со стороны заявителей.

5.28.2. В течение отведённого времени объяснения участника дисциплинарного производства не могут быть прерваны, если выступающие не допускают обсценной лексики.

5.28.3. Вопросы участников дисциплинарного производства друг другу могут задаваться с разрешения председателя квалификационной комиссии после их объяснений.

5.29. После устных объяснений сторон председатель квалификационной комиссии уточняет у заинтересованной стороны дисциплинарного производства обстоятельства, которые могут прояснить явившиеся свидетели. Решение о целесообразности  заслушивания свидетелей принимает председатель квалификационной комиссии, с учетом мнения членов комиссии.

5.30. В случае принятия решения о заслушивании свидетелей каждый свидетель приглашается в зал заседания отдельно.

5.30.1. Председатель квалификационной комиссии устанавливает личность свидетеля и уточняет обстоятельства, которые считает нужными для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

5.30.2. С разрешения председателя члены квалификационной комиссии могут задавать свидетелю вопросы. Ответы свидетеля заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.31. После заслушивания свидетелей председатель предлагает членам квалификационной комиссии задать вопросы участникам дисциплинарного производства и определяет очерёдность вопросов членов квалификационной комиссии. Вопросы членов квалификационной комиссии и ответы участников дисциплинарного производства заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.32. После ответов на вопросы членов квалификационной комиссии председателем квалификационной комиссии с учётом мнения членов квалификационной комиссии разрешается вопрос о приобщении к дисциплинарному делу доказательств и документов, представленных сторонами дисциплинарного производства в заседании квалификационной комиссии или менее, чем за 10 (десять) дней до заседания квалификационной комиссии. Председатель квалификационной комиссии вправе поставить этот вопрос на голосование. Результаты голосования и принятое решение заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.33. После разрешения вопроса о приобщении к дисциплинарному делу дополнительных доказательств и документов председатель квалификационной комиссии выясняет наличие у участников дисциплинарного производства дополнительных ходатайств.

5.34. Ходатайства об отложении разбирательства дисциплинарного производства для ознакомления с вновь представленными материалами и/или запросе дополнительных сведений и документов, а также для примирения сторон ставятся председателем квалификационной комиссии на голосование. Принятые решения и результаты голосования заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.35. В случае отложения разбирательства дела оно начинается с самого начала по правилам, установленным настоящим Регламентом.

5.36. Нарушители порядка в ходе заседания квалификационной комиссии могут быть удалены после объявления председателем квалификационной комиссии нарушителюдвух замечаний.

5.37. Вопрос об удалении нарушителя порядка из зала заседания квалификационной комиссии ставится председателем на голосование. Объявленные замечания, принятое решение и результаты голосования заносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.

5.38. По окончании разбирательства дела по существу председатель квалификационной комиссии объявляет, что квалификационная комиссия остаётся на совещание для принятия заключения.

5.39. Участники дисциплинарного производства удаляются из зала заседания.

5.40. Квалификационная комиссия дает заключение в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускаются.

5.41. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки применения мер дисциплинарной ответственности, установленные КПЭА.

5.42. В ходе совещания председатель предлагает присутствующим членам квалификационной комиссии, президенту высказать свое мнение относительно заключения по дисциплинарному производству.

5.43. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем квалификационной комиссии с учётом мнения членов квалификационной комиссии.

5.44. По существу разбирательства квалификационная комиссия принимает заключение путём голосования именными бюллетенями. Именные бюллетени для голосования приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и являются его неотъемлемой частью. Президент и/или член совета АП РХ участия в голосовании не принимают.

5.45. Член квалификационной комиссии, имеющий особое мнение по разбираемому дисциплинарному делу, заявляет об этом и его заявление отражается  в протоколе заседания квалификационной комиссии.

5.46. После вынесения заключения квалификационной комиссии участники дисциплинарного производства приглашаются в зал заседания.

5.47. Председатель квалификационной комиссии оглашает резолютивную часть заключения квалификационной комиссии.

5.48. После оглашения резолютивной части заключения квалификационной комиссии председатель квалификационной комиссии разъясняет участникам дисциплинарного производства право знакомиться с протоколом заседания и заключением квалификационной комиссии, порядок вручения (направления) заверенной копии заключения квалификационной комиссии, право представить совету объяснения в случае несогласия с заключением квалификационной комиссии, после чего объявляет о завершении разбирательства дисциплинарного дела в квалификационной комиссии, что отражается в протоколе заседания квалификационной комиссии.

5.49. По завершении разбирательства дисциплинарных дел председатель объявляет дату следующего заседания квалификационной комиссии в соответствии с графиком и закрывает заседание.

5.50. Дисциплинарные дела и именные бюллетени для голосования сдаются секретарю АП РХ после заседания квалификационной комиссии.

5.51. Протокол заседания квалификационной комиссии изготавливается в течение 10 дней после заседания.

5.52. Протоколы заседаний квалификационной комиссии и именные бюллетени для голосования хранятся отдельно от дисциплинарных дел.

5.53. Заключения квалификационной комиссии подписываются председателем квалификационной комиссии секретарём квалификационной комиссии и передаются секретарю АП РХ для приобщения к дисциплинарному делув течение десяти дней со дня заседания квалификационной комиссии.

5.54. Особое мнение составляется членом квалификационной комиссии и передаётся в секретарю АП РХ для приобщения к дисциплинарному делув течение десяти дней со дня заседания квалификационной комиссии.

5.55. Ответственность за своевременное составление и передачу подписанных заключений и протокола заседания квалификационной комиссии секретарю АП РХ несет председатель квалификационной комиссии.

5.56. Заключения квалификационной комиссии выдаются участникам дисциплинарного производства в виде технических копий, заверенных факсимиле или направляются на адрес электронной почты, указанный участником дисциплинарного производства. На основании письменного заявления участника дисциплинарного производства или надлежащим образом уполномоченного им представителя, ему выдается заверенная секретарем, президентом или вице-президентом АП РХ копия заключения квалификационной комиссии, копия выписки из протокола заседания квалификационной комиссии.

6. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ

6.1 Делопроизводство квалификационной комиссии организуется советом адвокатской палаты Республики Хакасия в соответствии с разделом вторым кодекса профессиональной этики адвоката, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов и настоящим Регламентом.

6.2. Личные дела претендентов, сдавших квалификационный экзамен  на присвоение статуса адвоката, хранятся в архиве АП РХ в течение 75 (семидесяти пяти) лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

6.3. Личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен  на присвоение статуса адвоката, хранятся в архиве АП РХ в течение 3 (трех) лет.

6.4. Протоколы заседания квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена и по рассмотрению дисциплинарных дел хранятся в делах адвокатской палаты в течение трех лет с момента вынесения решения, а протоколы по дисциплинарным делам, по которым было принято решение о прекращении статуса адвоката, хранятся в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению.

6.5. В случае прекращения квалификационной комиссией дисциплинарного производства материалы с заключением, протокол заседания комиссии и бюллетени голосования хранятся в делах адвокатской палаты в течение года, после чего могут быть уничтожены.

6.6. Архив АП РХ обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания квалификационной комиссии, дисциплинарных дел и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе квалификационной комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом по письменному распоряжению президента или вице-президента.

6.7. Порядок ведения, доступ к материалам архива АП РХ определяется советом.

7. ТРЕБОВАНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

7.1. Члены квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии.

7.2. Заседания квалификационной комиссии являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 Кодекса профессиональной этики адвоката.

7.3. Решения квалификационной комиссии не являются конфиденциальными.

[1] Далее – АП РХ, Палата

[2] Далее –Общее собрание