«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Совета Адвокатской
палаты Республики Хакасия от
16 января 2012 г.

Рекомендации по вопросу о допустимости рекламы адвокатской деятельности

В Совет Адвокатской Палаты Республики Хакасия стала поступать информация о размещении адвокатами и адвокатскими образованиями на территории г. Абакана и городах Республики Хакасия рекламных объявлений о представляемых адвокатами услугах, объявления публикуются в средствах массовой информации, расклеиваются на автобусных остановках, в общественных местах городов Республики.

Советом Адвокатской Палаты Республики Хакасия рассмотрены указанные сообщения и даны адвокатам Республики следующие рекомендации:

Реклама — информация, распространяемая любым способом в любой форме с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса и его продвижение на рынке.

Российское законодательство не содержит прямого запрета «рекламы» адвокатской деятельности, но она для адвоката недопустима по следующим основаниям.

Федеральный Закон № — 38 от 13 марта 2006 года «О рекламе» признает рекламой ту информацию, которая связана с предпринимательской деятельностью и направлена на продвижение объекта рекламирования на рынке.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального Закона № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 года адвокатская деятельность не является предпринимательской, применение закона о рекламе к ней не применимо.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, а также принципов равноправия адвокатов. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

В связи с тем, что Конституцией РФ гарантирована каждому гражданину РФ квалифицированная юридическая помощь (ст. 48 Конституции РФ) ч.1 ст.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» гласит Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Государство на основании ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» должно обеспечить гарантии независимости адвокатуры и содействовать ее функционированию.

При решении вопроса ограничения рекламы адвокатских услуг, по мнению Европейского суда по правам человека, необходимо принимать во внимание особый характер адвокатской профессии, в своем качестве услуг правосудия адвокаты пользуются исключительным правом участия в суде и иммунитетом от судебного преследования за свои выступления в зале суда. Поведение адвоката должно быть скромным, честным и достойным.

По мнению Совета Палаты адвокатов Республики Хакасия реклама адвокатской деятельности представляющая собой широкое оповещение различными способами для создания широкой известности, привлечение потребителей, неумеренное расхваливание адвоката или адвокатского образования, информация об адвокате, расклеенная на остановках, столбах, в местах массового нахождения граждан недопустима для адвокатского сообщества, т. к. не согласуется с целями адвокатуры и противоречит ее правовому статусу.

Согласно положению ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит оценочных характеристик адвоката, отзывов других лиц о работе адвоката, сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов, заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызвать у них безосновательные надежды.

При размещении об адвокате вышеуказанной информации следует учитывать позицию Совета ФПА, утвержденную решением Совета ФПА 21 июня 2010года, согласно п.7.1 решения, адвокатам рекомендовано воздержаться от размещения информации о себе на платной основе, независимо от того связана она с его профессиональной деятельностью или нет. П.7.2 рекомендаций гласит, что информация об адвокате и адвокатском образовании допускается в справочных и информационных изданиях, на официальных интернет-сайтах. Информация должна содержать указание на фамилию, имя и отчество адвоката, наименование адвокатского образования, в котором адвокат состоит, реестровый номер и
наименование адвокатской палаты. Распространение анонимной информации об адвокате не допускается.

Известность и главное доверие к адвокату прежде всего приходит к нему вследствие активной правозащитной деятельности, ведении «громких» дел, публичных выступлений и т. п. Отношение между адвокатом и доверителем должно быть основано прежде всего на доверии, убеждении доверителя в том, что избранный им адвокат по своим знаниям и нравственным качествам, способен обеспечить защиту его интересов и законных прав.